تحدثت مفوضية حقوق الإنسان المستقلة، الثلاثاء (4 أيار، 2021) عن "اهتزاز الثقة" بالأمم المتحدة بشأن مراقبة الانتخابات المقرر إجراؤها في العاشر من تشرين الأول المقبل، فيما حذرت من "التزوير الاستراتيجي".
وقال البياتي، في مقال مطول لموقع IQNEWS، إن "الأمم المتحدة إذا قبلت طلب المراقبة، فإنها ستلبي طلب الحكومة العراقية، ولكن هل ستلبي أهداف الجمهور العراقي؟ تكمن الإجابة في أوجه القصور الكامنة في مراقبة الانتخابات، والتي على الرغم من كونها جوهرية، يمكن التوسط فيها من خلال صنع السياسات الاستباقية".
ورأى أن الموافقة لها "هدف محدود بطبيعته لمراقبة كل جزء من العملية الانتخابية، وجمع المعلومات وتحليلها، وتقديم بيان نيابة عن الأمين العام حول جودة الانتخابات وإجرائها. ولا يمكنها التدخل في العملية أو التخفيف من الغش في يوم الانتخابات. ولا تستطيع الأمم المتحدة والكيانات الأخرى تحسين ممارسات الحوكمة بشكل أساسي من خلال مراقبة الانتخابات وحدها".
وأضاف، "علاوة على ذلك، يمكن أن يهدد هذا النطاق المحدود الثقة المحلية والمشاركة في العملية الانتخابية إذا أساء الجمهور فهم نطاق المشاركة ليكون أكبر مما هو عليه. من الصعب نقل الجوانب الفنية والقيود الخاصة بالخدمات الانتخابية للأمم المتحدة إلى الناخبين".
ونبه على أن "مطالبة الجمهور العراقي بمشاركة الأمم المتحدة تنبع من افتراض أن الأمم المتحدة يمكنها ضمان نزاهة الانتخابات. ربما يتناسى الكثير من الناس أن الأمم المتحدة قد شاركت في المساعدة الانتخابية في العراق منذ عام 2004. يعاني الشعب العراقي بالفعل من أزمة ثقة فيما يتعلق بالانتخابات".
ولفت إلى أنه "إذا فشلت مشاركة الأمم المتحدة في أن تتزامن مع الانتخابات التي يُنظر إليها على أنها حرة ونزيهة - أو إذا كان بيان الأمم المتحدة بعد الانتخابات لا يتماشى مع التصور العام - فإن الثقة في كل من الأمم المتحدة والانتخابات ستهتز. من أجل التخفيف من ذلك ، من الأفضل أن تقوم المفوضية العليا المستقلة للانتخابات والأمم المتحدة بتحديد نطاق وقيود الدور الانتخابي للأمم المتحدة في العراق".
وحذر من أن "النتيجة الأكثر ضررًا غير المقصودة لمراقبة يوم الانتخابات هي التلاعب الاستراتيجي. على الرغم من أن المراقبة عالية الجودة للانتخابات يمكن أن تردع بشكل فعال عمليات التزوير في يوم الانتخابات مثل تزوير الاقتراع ، إلا أنها قد تؤدي أيضًا إلى المزيد من الأساليب السرية للغش".
ورجح عضو مفوضية حقوق الإنسان: "قد تلجأ الكيانات السياسية العازمة على الغش إلى تزوير المحاكم والهيئات الإدارية وقمع وسائل الإعلام وغيرها من أشكال التلاعب قبل الانتخابات. لهذا السبب، تفضل منظمات المراقبة مزيجًا من المراقبة طويلة المدى وبعثة تقييم ما قبل الانتخابات، بينما تفضل النخب السياسية - لأسباب واضحة - المراقبة في يوم الانتخابات فقط. مع اقتراب الانتخابات العراقية، بدأت علامات التلاعب الاستراتيجي بالظهور ، بما في ذلك تراجع حرية الصحافة والمجتمع المدني، فضلاً عن ترهيب النشطاء. من الأهمية بمكان ألا يتأخر قرار توظيف بعثات المراقبة حتى يتمكنوا من التقاط بيئة ما قبل الانتخابات في جمع البيانات الخاصة بهم".
وأشار إلى أن "كل من أعضاء النخبة السياسية والناخبين في العراق طلب شكلاً من أشكال مشاركة الأمم المتحدة في الانتخابات المقبلة. على الرغم من أن دور المراقبة يبدو محدودًا بطبيعته وتفضله النخبة السياسية لهذا السبب، إلا أنه لا يزال من الممكن استخدامه لتعزيز انتخابات حرة ونزيهة واستعادة الثقة في العملية الانتخابية وفي التحول الديمقراطي".
وبين البياتي: "ولكي يحدث ذلك، يجب إنشاء بعثة المراقبة في الوقت المناسب لضمان مراقبة ممارسات ما قبل الانتخابات. ولا ينبغي تأجيل قرار الأمم المتحدة بشأن بعثة المراقبة أكثر من ذلك".
واختتم قائلا: "أما بالنسبة للطلب العام على الإشراف ، فمن غير المرجح أن يتم الوفاء به ويجب توضيح الأسباب الكامنة وراء ذلك بوضوح. لقد طورت الأمم المتحدة علاقات واسعة مع المفوضية العليا المستقلة للانتخابات ومع المؤسسات العراقية ، لكن أحد الأشياء التي كشفت عنها حركة الاحتجاج أنها فشلت في التواصل بشكل صحيح مع الشارع العراقي. وهذا يضر بالأمم المتحدة، لأن التوقعات التي لم تتم تلبيتها لن تؤدي إلا إلى الإضرار بسمعتها. أيا كان القرار الذي تتوصل إليه الأمم المتحدة ومهما كانت القيود التي تواجهها، فيجب إبلاغها للجمهور العراقي، وإلا سيستمر الجمهور في النظر إلى مشاركة الأمم المتحدة على أنها الدواء الشافي لقضايا الحكم فيها".